Бюджет
Бюджет городской
До 1917 городской бюджет в Москве, как и в других городах Российской империи, состоял из двух бюджетов: обыкновенного и чрезвычайного. Источником доходов обыкновенного бюджета были налоги и сборы, доходы от городских предприятий и имущественные поступления в возврат расходов города (возмещение расходов, осуществлённых ранее за счёт городского бюджета). По Городовому положению 1870 в пользу города взимались сборы: оценочные с недвижимых имуществ; с торговли и промышленных заведений и промыслов; за право пользования городскими площадями и проездами; налоги с лошадей и собак, экипажей; местные пошлины-сборы — нотариальный, за прописку приезжающих в Москву, за утверждение планов и чертежей на постройки и др. В обыкновенный бюджет шли средства, полученные от эксплуатации городских газовых заводов, водопроводно-канализационных, транспортных и других предприятий и недвижимого имущества, принадлежащего Москве. Поступления в возврат расходов города состояли из доходов, полученных от деятельности работного дома; из больничного сбора; платы, взимаемой за обучение в городских учебных заведениях; пособий от военного ведомства на размещение в городе войск и др.
Расходы городского бюджета состояли из содержания городских предприятий и учреждений, уплаты долгов и процентов по займам, приобретения имущества и так называемых обязательных расходов на общегосударственные потребности (содержание государственных учреждений, жандармерии, полиции и тюрем, воинская квартирная повинность).
Доходная часть чрезвычайного бюджета складывалась из частных пожертвований, займов городских и средств, полученных от продажи городского имущества. Расходы по этому бюджету шли в основном на досрочную уплату долгов и покупку имущества у частных лиц. При нехватке средств в обыкновенном бюджете городские власти брали их в долг под проценты в чрезвычайном бюджете.
Характерной чертой городского бюджета дореволюционной Москвы было превышение расходов над доходами, что покрывалось ссудами из чрезвычайного бюджета. При отсутствии там нужных средств создавался общий дефицит. В 1910 он составил 258,3 тысяч рублей; в 1912 — 967,4; в 1913 — 1778,9.
С победой Октябрьской революции начала складываться советская финансовая система. В Моссовете был образован финансовый отдел, который стал составлять городским бюджетом, первоначально в целом для Московской губернии. Так, в июне 1919 был утверждён первый советский бюджет Московской губернии по доходам в сумме 897,7 млн. рублей и расходам 1220,1 млн. рублей (в масштабе цен того времени). С 1924 общегубернский бюджет стал подразделяться на бюджеты: губернский, московский, уездные, уездных городов и волостные. В отличие от дореволюционного бюджета Москвы, где главное место в доходах занимали налоговые поступления, в советском бюджете Москвы основа — платежи из прибыли социалистических предприятий и отчисления от государственных налогов и доходов. Доля этих источников в доходах современного бюджета Москвы достигает 95%. Налоги с населения составляют 5%. Главные в доходах бюджета Москвы — так называемые закреплённые доходы. Доля этих источников превышает 60%. Это платежи из прибыли, амортизационные отчисления на капитальные вложения и другие платежи в бюджет предприятий и организаций, подведомственных Моссовету, а также местные налоги и сборы. Важнейшими являются платежи из прибыли предприятий и организаций промышленности, строительства и др. Их доля в доходах бюджета составляет более 55%. В бюджет Москвы поступают также отчисления от общегосударственных налогов и доходов (налог с оборота, подоходный налог с потребительской кооперации и предприятий общественных организаций, подоходный налог с рабочих и служащих и другие); доля этих поступлений достигает 35%, а в бюджетах районов превышает 70%.
За годы Советской власти изменился характер расходов бюджета Москвы, которые служат прежде всего целям коммунально-бытового и социально-культурного обслуживания населения. Бюджет играет важную роль в осуществлении Генерального плана развития Москвы. Главными статьями расходов городского бюджета являются ассигнования на городское хозяйство и социально-культурные мероприятия. Это затраты на финансирование строительства и содержание жилого фонда, обслуживание коммунальных предприятий и инженерных сетей, на увеличение подвижного состава и расширение маршрутов городского пассажирского транспорта, на развитие предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, на благоустройство и др. На эти цели расходуется свыше 50% средств бюджета Москвы. Постоянно растут расходы на социально-культурные нужды, что связано с расширением сети учреждений народного образования, здравоохранения и культуры. Составляет бюджет Москвы и контролирует его исполнение финансовое управление Мосгорисполкома. Ежегодно на своих сессиях Моссовет утверждает бюджет на очередной год и выполнение бюджета за прошедший год. Сведения о бюджете Москвы публикуются в периодической печати и специальных статистических изданиях.